一直以来，对正当防卫的认定争议很大，近日国家公布了《最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于依法适用正当防卫制度的指导意见》。该意见是今后法院审理刑事案件中对正当防卫认定的法律权威依据。
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《指导意见》的主体内容包括三个部分，分别规定了正当防卫、防卫过当和特殊防卫的具体适用。《指导意见》提出了十方面规则。
一、不法侵害也包括侵犯人身自由、公私财产。(解读：可以对侵害自己或他人、国家、集体的人身和财产的不法行为进行防卫）
二、依法合理判断正当防卫的时间条件，不能苛求防卫人。（解读：鉴于违法和犯罪行为的突发性，以防卫人普通认知为限，不苛求对正在实施侵害行为的防卫时机的准确判断，只要合理的认知即可）
三、侵害现场的组织者、教唆者也可成为正当防卫的对象。（解读：简单通俗的理解，面临侵害时，只要是侵害的参与方都可能成为防卫目标，不苛求防卫人准确冷静的判断出谁是具体实施侵害行为人，谁是策划、煽动教唆、和指使人）
四、挑动对方侵害自己再予以反击，不应认定为防卫行为。（解读：简单说，引诱行为不可能认定为正当防卫）
五、相互斗殴模糊了“正”与“不正”的界限，应当加以纠正。（解读：该情形一直很难辨析，今后还是难点）
六、对显著轻微不法侵害直接使用致死方式制止的，不应认定为防卫行为。（解读：防卫行为要控制必要限度，这点一直没放松，一般以侵害行为与防卫行为的对等程度为判断依据，结合时机、防卫力度、所处环境等，此处还是有认定难度）
七、防卫过当应当同时具备“明显超过必要限度”和“造成重大损害”两个条件。（解读：沈阳刑事律师认为必要限度和力度的认定是至关重要的，损害后果是后续才应该考虑的情节，毕竟防卫者不是武林高手，无法做到”点到即止“的境界）
八、防卫过当应当负刑事责任，但是应当减轻或者免除处罚。（解读：此规定没变化，只要是正当防卫的主观意图，就不是故意犯罪，应该在量刑上给予倾斜）
九、实施特殊防卫，造成不法侵害人伤亡的，不属于防卫过当。（解读：法定情节，与之前规定无变化）
十、非特殊防卫行为致不法侵害人伤亡，没有明显超过必要限度的，也认定为正当防卫。（解读：国家给予正当防卫的肯定意见，较之前规定有进步，法院有了一定自由裁量刑期的依据）
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